中国经济报导：绍兴市以 “低空 +” 多场景融合为核心，通过政策创新、技术赋能和生态构建，正加速成为国内低空经济应用先行地。
战略布局：政策引领与顶层设计
（一）全域规划体系
绍兴市发布《绍兴市低空新基建规划》《绍兴市低空航路航线规划》《绍兴市低空经济应用场景规划》三大纲领性文件，明确到 2030 年投资 138 亿元，建设 5 个通用机场、19 个枢纽起降场及 300 个以上起降点，形成 “一环三轴四核” 低空航路网络。
越城区作为核心承载区，制定《绍兴市越城区关于推进低空经济高质量发展的实施意见（2024-2035 年）》，提出 “512” 低空基础设施网（5 个大型起降场、10 个中型起降场、200 个小微起降场）和 “131” 飞行服务网（低空智能感知、气象监测、安防设施），构建 “飞得起、看得见、管得住” 的县域实践路径。
（二）制度创新突破
空域管理改革：在全国率先试点 “适飞融合” 责任区，将低空空域划分为 D 类、E 类、G 类及 W 类，实现分级分类管理。
例如，越城区通过动态调整无人机航线，使古城景区空域利用率提升 40%。
安全监管体系：研发 RFID “一机一码” 管控模式，完成 1900 余架无人机登记，低空安全管理平台实现 “黑飞” 10 秒内报警定位，累计反制违规飞行 300 余架次。
产业扶持政策：设立 20.5 亿元全域低空新基建基金，对无人机研发企业给予最高 500 万元补贴，对应用场景示范项目给予 30% 建设成本补助。
场景创新：多维应用与模式突破
（一）城市治理：智慧化赋能公共服务
无人机巡河：越城区打造全国首个无人机自动巡河场景，搭载 AI 视觉识别系统，可自动识别水质异常、非法捕捞等问题，治理效率提升 60%，年节约人工巡查成本超 200 万元。
应急救援网络：构建 “空中 110”“空中 120” 集成勤务平台，无人机搭载热成像仪实现火灾早期预警，2025 年成功处置 3 起山林火情，响应时间缩短至 15 分钟内。
交通管理革新：试点 “低空立体交通红绿灯”，通过北斗定位和 5G 通信实现无人机与地面交通协同调度，越城区核心商圈物流配送效率提升 35%。
（二）物流运输：空铁联运与效率革命
跨城多式联运：开通全国首条 “低空 + 高铁” 血液运输航线，采用 “无人机直飞拥堵路段 + 高铁城际运输” 模式，杭州至绍兴的血液配送时间从 90 分钟压缩至 60 分钟，综合成本降低 30%。
城乡配送网络：顺丰丰翼在诸暨市试点 “无人机 + 无人车” 路空一体配送，山区快递时效从 3 天缩短至 12 小时，单票成本降至 8 元。
跨境物流通道：依托义甬舟大通道，开通绍兴至宁波舟山港的低空货运航线，无人机载货量达 50 公斤，运输成本较传统陆运降低 25%。
（三）文旅融合：空中视角激活消费
低空旅游 IP：中航特飞载人飞艇华东基地落户绍兴，AS700 载人飞艇以 100-300 米高度提供 “云端看绍兴” 沉浸式体验，2025 年首航即吸引游客超 2 万人次，人均消费达 1200 元。
文化遗产保护：无人机搭载激光雷达对兰亭、沈园等古迹进行三维建模，精度达 0.1 毫米，为文物修缮提供数字化依据，同时开发 “空中 AR 导览”，游客互动率提升 60%。
节庆经济赋能：中国无人机竞速联赛绍兴站吸引全球 200 支队伍参赛，赛事期间带动周边消费超 5000 万元，同步推出 “无人机灯光秀 + 水乡市集” 夜间经济场景。
（四）产业服务：垂直领域深度渗透
农业植保：极飞科技在嵊州推广无人机精准施肥，每亩农药用量减少 20%，作业效率达 150 亩 / 小时，2025 年服务农田面积超 10 万亩。
电力巡检：纵横股份无人机搭载红外成像仪，对绍兴电网 110 千伏线路实现全覆盖巡检，故障识别准确率达 98%，人力成本降低 70%。
建筑监测：大疆行业应用为镜湖新区建设项目提供三维建模服务，工程进度监控误差小于 0.5 米，项目工期缩短 15%。
产业生态：龙头引领与集群发展
（一）头部企业集聚
大疆长三角链主配套产业园：投资超百亿元，整合长三角无人机产业链上下游企业，预计 2026 年投产后年产值突破 50 亿元，带动就业 5000 人。
纵横全国低空数字经济总部：整合低空数据采集、空域调度、智能管理等核心业务，建成后将承担全国低空数据处理量的 30%，形成 “技术 + 服务 + 数据” 全价值链闭环。
九洲长三角低空安全高地：建设低空测试验证中心和场景应用中心，研发反制设备和安防系统，2025 年为绍兴提供 120 余次气象预警服务，保障 1.8 万架次安全飞行。
（二）产业链协同创新
核心技术突破：越城区联合中国民航大学成立低空经济科技转化中心，攻克无人机集群控制、低空气象雷达等关键技术，2025 年申请专利超 200 项。
人才培养体系：设立浙江低空人才培训基地，与中国民航大学合作开设无人机操控、空域管理等课程，2025 年培训专业人才超 3000 人次。
标准制定话语权：主导制定《跨境电商出口无人机检验规范》等 3 项国际标准，推动绍兴成为亚太地区低空经济质量认证中心。
（三）产业规模跃升
2025 年上半年，绍兴市低空经济领域重点企业达 62 家，民用无人机生产企业 10 家，产业规模突破百亿元，带动相关服务业收入增长 40%。
越城区作为核心区，累计引育低空经济项目 18 个，计划总投资 266 亿元，形成以整机制造为核心、关键器件和系统服务为支撑的产业集群。
基础设施：智慧化支撑与网络覆盖
（一）起降网络布局
大型枢纽：鉴水科技城低空经济综合体大型起降场配备机库、指挥中心和补能设施，可同时停靠直升机、eVTOL 和大型无人机，2025 年 10 月投用后将成为长三角低空物流枢纽。
小微节点：在黄酒小镇、东湖景区等文旅热点区域建设 50 个小微起降场，兼容载人飞艇和物流无人机，实现 “一场多能” 复合开发。
应急网络：在全市消防救援站部署无人机停机坪，实现 “10 分钟响应” 全覆盖，2025 年成功处置 2 起高层火灾救援任务。
（二）感知系统建设
低空智联网：部署 810 套低空感知基站，集成雷达、5G-A、ADS-B 等技术，实现 0-10000 米空域 “通讯、导航、监视” 全覆盖，空域利用率提升 30%。
数据平台整合：绍兴低空经济综合服务中心集成飞行服务、安全监管、产业服务三大平台，2025 年累计处理飞行计划 1.2 万条，提供气象预警 120 余次。
能源补给网络：在全市布局 20 个换电站和 50 个充电桩，无人机续航能力从 30 分钟提升至 1 小时，物流企业运营成本降低 25%。绍兴市以 “政策创新 + 场景驱动 + 生态构建” 三位一体模式，成功将低空经济从概念变为现实生产力。
从无人机巡河的治理革命，到载人飞艇的文旅破圈；从跨城物流的效率跃升，到产业集群的创新裂变，绍兴正以 “先行先试” 的勇气和 “精准落地” 的智慧，为全国低空经济发展提供可复制的 “绍兴范式”。
随着 2025 年全域低空新基建全面落地、2027 年 “先飞区” 目标达成，绍兴有望成为全球低空经济应用的标杆城市，在万亿级新赛道中抢占战略制高点。
