《低空快报》出品

2026年下半年，国内不少地方陆续调整低空经济扶持政策。杭州拟废止专项奖补文件，广州天河区暂停同类扶持政策，浙江绍兴、深圳光明区也先后对落户奖励、项目落地类直接现金补贴做出调整。这一系列变动，让“低空经济踩刹车”成了行业内的热议话题。

这一轮政策调整，并非否定低空经济赛道。其核心是化解前两年招商热潮累积的产业泡沫，推动产业回归真实需求。

政策调整的直接原因，是公平竞争审查标准变得严格了。2024年8月1日起施行的《公平竞争审查条例》明文规定不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。杭州“低空21条”里按注册资本给落户奖励、头部企业最高2亿元补贴的内容，刚好和这条规定冲突。广州天河区发改局也在通知里写明，这次调整就是落实公平竞争审查的要求。

而此前各地比补贴力度的招商模式，催生了不少套利的空间。行业里出现一批“税收候鸟”企业，只是把注册地迁过来，研发、生产和实际运营全留在原地，光靠注册资质就能申领补贴。杭州“低空21条”最高奖励规模达2亿元，但落地两年实际仅发放335万元，扶持力度和真实产业贡献落差明显。

不仅企业端存在套利空间，地方层面跟风布局也在不断吹大行业泡沫。据第一财经统计，全国291个地级及以上城市的“十五五”规划，其中257个都将低空经济列为重点布局赛道，数量远超高端装备制造等主流产业。不少三四线城市缺产业基础、缺人才、缺应用场景，还是跟风把低空经济写进了重点规划。

一哄而上盲目布局的后果，是众多问题逐渐浮出水面。当前低空产业园空置率奇高，大量园区陷入空置、负债甚至空壳的困境。这类园区累计投入超千亿元，，但单位面积产值仅为传统制造业园区的三分之一。中国经济新闻网报道指出，60%以上园区缺乏核心企业与真实需求匹配，产业链配套薄弱。部分园区厂房虽已建成，配套跑道、导航等基础设施却达不到飞行器起降要求。

公开数据显示，2026年上半年国内低空经济总融资规模达292.89亿元，资金大多集中流向eVTOL头部企业。但商业化进度并未跟上，头部企业亿航智能二季度交付36架飞行器，却仍亏损1.283亿元，还下调了全年营收预期，坦言载人商业化的落地时间，还存在变数。

值得注意的是，这次调整并非对低空经济的全面收紧，而是一次有退有进的政策换挡。

落户奖励、定向现金补贴等政策正在逐步退出，各地扶持重心转向夯实产业配套基础。杭州拟废止普惠奖补的同时，保留了30亿元低空产业基金，重点投向技术研发、适航认证和航线运营。空域规划、飞行服务平台、起降场地建设等短板领域，成为财政投入的新方向。

低空补贴“踩刹车”，挤掉的是套利泡沫，而不是赛道本身。当补贴红利逐步退去，有真实需求、能够实现稳定盈利的应用场景，才是行业长期稳定的根基。泡沫出清之后，真正有硬实力的企业，反而会在更健康的产业环境里跑出加速度。