2026年8月12日，工业和信息化部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系，信息通信行业现代化迈出坚实步伐。

《规划》围绕信息基础设施建设、信息通信产业体系、行业治理体系和治理效能、网络和数据安全保障、融合应用拓展、全球化发展6个方面，提出26项重点任务。具体举措包括：适时启动6G商用，加快全国一体化算力网建设，构建天地一体的空间网络、探索太空算力技术前瞻研究及生态培育，推动“5G+北斗”融合发展，提升应急通信保障水平等。

《规划》明确，充分利用5G/5G-A等地面通信设施，按需推进低空通信网络覆盖。积极探索5G地空通信（5G-ATG）部署，适时扩大航线技术试验规模，促进机载通信发展。探索平流层飞艇、太阳能无人机等高空浮空平台应用，提升通信网覆盖能力和质量。优化码号资源保障，规划专用号段支持低空经济、卫星通信等新业务高质量发展。制定6G、卫星物联网、工业无线专网、低空经济等频率政策文件，加快推动重点频段频谱资源的开发利用。建设低空应急通信能力并与应急等系统对接，支撑应急通信场景中无人机飞行管控、资源调度、组网协调。加强新型工业化网络和数据安全顶层设计，健全工业互联网、车联网、卫星互联网、低空等新型融合设施安全标准体系。

其中提出：

构建天地一体的空间网络。强化高中低轨卫星星座协同，提升高轨宽窄带通信卫星系统容量，增强低轨卫星互联网、高轨卫星通信系统、卫星物联网等组网服务能力。推动卫星网络与地面通信网络深度融合，统筹建设星地互联中心，开展手机直连卫星、卫星物联网等应用。充分利用 5G/5G-A 等地面通信设施，按需推进低空通信网络覆盖。积极探索 5G 地空通信（5G-ATG）部署，适时扩大航线技术试验规模，促进机载通信发展。探索平流层飞艇、太阳能无人机等高空浮空平台应用，提升通信网覆盖能力和质量。推动“5G+北斗”融合发展。

优化电信网码号资源管理。推动《电信网码号资源管理办法》修订。优化码号资源保障，规划专用号段支持低空经济、卫星通信等新业务高质量发展。强化码号精细化管理，完善技术监管手段，实现码号全生命周期动态监管。深入推进“二次号码焕新”服务，推动号码保护服务试点。

提升频率资源使用效益。制定 6G、卫星物联网、工业无线专网、低空经济等频率政策文件，加快推动重点频段频谱资源的开发利用。开展公众移动通信等系统频率使用率和使用效益评价，优化调整频率资源使用配置。

强化数实融合安全保障。加强新型工业化网络和数据安全顶层设计，健全工业互联网、车联网、卫星互联网、低空等新型融合设施安全标准体系。开展新型工业化网络安全专项行动，深入实施分类分级管理，提升重点企业安全水平。依托基础电信网络，强化数实融合重点领域安全监测预警。组织实施高效便利安全的汽车数据跨境流动措施。深入推进行业人工智能安全治理标准体系建设，构建人工智能安全态势感知、风险预警、应急响应的一体化保障体系。

《信息通信行业发展“十五五”规划》原文请点击直达。