新华社北京5月19日电 题：推动低空经济高质量发展 打造新兴支柱产业——农工党中央开展2026年度重点考察调研

新华社记者唐健辉

作为一种综合经济形态，低空经济既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，具有明显的新质生产力特征。“十五五”规划纲要提出，推进低空经济健康有序发展。今年政府工作报告明确，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

受中共中央委托，农工党中央围绕“推动低空经济高质量发展，打造新兴支柱产业”主题，赴安徽、广东等低空经济发展特色省份开展2026年度重点考察调研。此次重点考察调研由农工党中央主席何维、农工党中央常务副主席杨震带队。

布局早、发展快、态势好是安徽低空经济的显著特征。目前，安徽省已集聚相关企业570余家，初步形成以合肥、芜湖为“双核”，其他城市多点支撑的发展格局。

在位于芜湖市的安徽航空小镇，多家通用飞机制造企业正加紧生产各类型飞机，近200家低空经济产业链企业落户于此，形成“不出园区生产一架国产通航飞机”的完整生态。

“这里年产值有多少？”“下一步发展方向在哪里？”调研组十分关注核心技术研发、产品创新、市场布局等情况。

“我们以通航高端研发制造和运营保障为主导，以航空科教创新和航空文旅服务为支撑，构建了集研发、制造、维修、运营为一体的产业生态链。”芜湖市湾沚区航空产业发展服务中心负责人介绍，下一步将聚焦产业链弱项补链强链，拓展低空市场，推进制造业精准发展。

在安徽省低空飞行服务中心，一张大屏实时显示着全省无人机数量、飞行架次等动态数据，低空空域实现精细化管理。

“要深刻理解低空经济等新兴支柱产业在新发展格局中的地位作用。”调研组表示，当前全球低空领域正处于规模化发展的关键窗口期，希望安徽抓住机遇，加强供给侧创新，引领提振需求，在新赛道发展上留下浓重的一笔。

从皖山皖水到岭南大地，调研组一路考察了多家低空装备研发机构、整机制造企业、低空经济研究机构，一路思考如何准确把握“十五五”时期目标任务，怎样打通低空经济高质量发展的难点、堵点。

广东的低空经济总体水平走在全国前列，具有较好的产业实力、场景活力、发展潜力、保障能力。近年来，一场场充满创意的无人机空中表演，刷新了人们对夜空想象的边界，让世界看到了中国科技的力量。

深圳大漠大智控技术有限公司，这家深圳本土无人机企业在马年春晚宜宾分会场以5000架无人机编队亮相。“无人机表演市场前景如何？怎样保障飞行安全？”调研组发问。

“在低空经济持续升温的背景下，无人机表演正从创意展示走向产业化应用。”企业负责人表示，环境适应能力是项目落地的重要前提，在产品设计环节充分考虑了户外运营的复杂性。

在广州极飞科技股份有限公司，调研组与企业负责人对农业无人机构建智慧农业生态系统的实践展开交流；在粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济分院，行业专家向调研组介绍低空智能融合基础设施、低空经济安全体系等方面的研究成果……

调研组认为，当前我国低空经济发展已由前期以政策出台、概念培育为主，逐步转向以制度构建、体系建设和场景落地为重点的实质性推进阶段。推动低空经济发展要抓住主要矛盾，统筹做好国内和国外、政府和市场、发展和安全、军用和民用相关工作，把握低空经济与教育科技人才一体化发展战略，区域协调发展战略，实体经济、数字经济、人工智能大模型与智能体的关系。

每到一地，调研组都对低空资源的开发利用、配套基础设施建设、低空场景拓展应用等重点话题，与安徽、广东相关部门和企业负责人座谈，共同为推动低空经济高质量发展出谋划策。

座谈会上，当地相关部门和企业坦言困难与挑战：高端核心零部件、基础软件等领域仍存在“卡脖子”瓶颈，低空空域精细化管理水平仍需提升，基础设施支撑不够……对这些问题，调研组成员仔细记录，并与相关部门、企业负责人互动交流，现场气氛活跃。

为更好开展今年的重点考察调研，农工党中央及早谋划部署，在行前召开情况介绍会，邀请11家相关部委和有关单位交流研讨，结合新兴产业发展特点梳理低空经济发展面临的关键问题，以问题为导向深入各地了解具体情况、分析研究对策，并发动30个农工党省级组织协同调研。

下一步，调研组将充分梳理吸收此次调研成果，提出建设性意见并形成报告，为中共中央决策提供参考。