5月13日，“算聚顺德·智启新程”佛山市顺德区新一代信息通信产业招商大会举行。大会率先释放低空经济顶层设计红利，正式发布《佛山市顺德区低空基础设施布局方案（2026-2030年）》（以下简称“方案”）。方案旨在为未来5年顺德各类低空飞行器起降设施的有序布局提供参考依据，以低空基础设施先行，打造良好低空营商环境，吸引社会多元力量共同推动顺德区低空经济发展。

佛山市顺德区新一代信息通信产业招商大会举行

聚焦“三大类七小类”低空应用场景

当前，我国已将低空经济纳入战略性新兴产业核心布局，“十五五” 规划明确提出要夯实低空垂直起降设施。同时广东省出台了多份鼓励政策和规划，其中对佛山的要求是建设起降枢纽4个、起降点183个、测试基地1个。

《佛山市顺德区低空基础设施布局方案（2026-2030年）》发布

与此同时，顺德低空无人机在城市治理、医疗配送、空中游览、低空测试和培训等 4 个领域开展了一些有益的探索，取得了一定成效，但整体尚处于示范阶段，未形成规模化发展。

为此，方案精准聚焦直升机、电动垂直起降飞行器eVTOL、25公斤以上大中型无人机等垂直起降航空器起降设施布局，同步统筹全区低空测试场、专业培训场规划建设，细化划分物流配送、载客运输、公共服务“三大类七小类”低空应用场景。

到2028年规划建成80个起降点，初步打造全域“一网通飞”的政务网、低空物流示范网，建成一批空中交通枢纽；到2030年规划建成167个起降点，形成功能基本完备、高效服务的低空起降设施网络体系。

大型商圈、医院、客运枢纽等地计划布局起降点

方案坚持 “弹性预控选址，预留发展空间” 的总体思路，结合十个镇（街道）“3+3+4”组团的邻近关系，并根据“七小类”物流运输、消费类即时配送、空中交通、空中游览、医疗救援和配送、城市治理、低空测试和培训，锚定选址推荐点位。

在物流运输方面，在大良、北滘、陈村等6个镇街的物流园区规划货运枢纽；在全区26个产业聚集区规划货运站点，构建两级空中物流运输体系。

在消费类即时配送方面，全区35个面积1万平方米以上的大型商圈，34个面积5万平方米以上的大型市政公园，以及主要办公和居住聚集地，布局消费类即时配送起降点，满足市民消费需求。

在空中交通方面，在东部、北部和西南片区分别设立1个客运枢纽，利用各镇街现有客运站、城轨、地铁站周边的场地资源，规划客运站点15个。同时与广州、深圳等周边城市联动，提供高品质的出行服务。

在空中游览方面，结合全区旅游景点，规划空中游览起降点13个，同步设计主题空中游览线路3条，将空中游览起降点串联起来，实现“一线多景、点线联动”，赋能文旅产业升级。

在医疗救援和配送方面，在区、镇街两级公立医院、体育中心等具备条件的重点场所规划医疗救援和配送起降点16个，打造空地一体化医疗救护服务体系。

医疗救援和配送方面的布局方案

在城市治理方面，新增城市治理起降点16个，推动城市治理飞行加密覆盖，服务更多政务领域的飞行需求。

在低空测试和培训方面，在北滘、大良和杏坛规划布局3处低空测试和培训基地，服务全区产业发展。

据了解，今年7月1日《民用航空法》将正式施行，顺德将积极向上级争取顺德全域300米以下空域开放。下一步，顺德还将以全域、全业务场景开放为牵引，吸引具有运营经验的社会力量共同参与，推动低空基础设施与场景同步建设，构建“可管、可控、可用”的顺德低空飞行生态。

文、图 | 记者 杨苑莹