《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》.pdf

2026年2月2日，《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》发布。该指南由市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布。 

《指南》编制主要支撑单位中国航空综合技术研究所航空标准化研究中心主任张冰指出，该指南首次在国家层面系统构建了低空经济的标准体系框架，标志着我国低空经济从自由探索迈向规范发展的新阶段。 

《指南》重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项 ，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。 

其中，应用场景部分重点基于政策导向、行业属性和实际需求，向下细分为农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋和其他共11个领域。 

从体系架构与实施路径看，《指南》主要呈现四大特点：一是以安全筑基，促有序发展；二是以创新驱动，牵引场景拓展；三是强化产业协同，促进适配融通；四是深化国际接轨，拓展开放合作。 

低空经济作为国家战略性新兴产业，近年实现跨越式发展。预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元。我国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册、备案产品3191种、超过478万架。2024年，民用航空产品产值突破1600亿元，同比增长23.6%。 

《指南》的落地预期将产生多维度成效：系统性规划空中航行服务和地面基础设施的标准建设；完善航空器适航审定和各类应用服务的标准，降低新型航空器市场门槛；前瞻布局数据与信息服务标准，推动人工智能、大数据等前沿技术与低空经济融合；提升我国在全球低空经济治理体系中的话语权和影响力；催生第三方检测、认证、培训等新兴产业。 

十部门联合发文,低空经济标准出台,新机会在哪?

国家发展改革委于2025年12月26日印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，首次明确低空经济的统计范围与核心领域，标志着我国低空经济产业迈入规范化、标准化发展新阶段。 

低空经济作为国家战略性新兴产业，近年实现跨越式发展，我国已从低空装备技术追赶阶段，逐步迈向局部引领的关键转变。预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，产业发展呈现强劲增长态势。 

《指南》的发布是我国低空经济发展历程中的一个重要里程碑，需要政府、行业、企业、社会多方协同，共同推动其落地实施。