一、低空经济与频谱价值

低空经济以低空网络为依托，以无人机产业为核心，覆盖城市管理、物流等多领域，政策、市场与技术驱动其成为全球经济新增长点。通感一体技术借助蜂窝网络覆盖强化低空监管，而无线电频谱作为战略性资源，对低空经济发展意义重大。我国低空经济面临通信、感知、导航保障不足等问题，通感一体技术可通过通信基站实现感知网络低成本部署，故需研究其频率使用。

二、国内外频率政策

国内：我国5G频率规划涵盖700MHz - 4900MHz频段，工信部发布多项政策规范5G频率使用及无人机无线电管理，如《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》。

国外：美国FAA和FCC针对无人机通信制定规则，引入动态频率管理系统；欧洲通过ECC Decision (22)07规范空中UE通信频段；日本、韩国等也结合自身情况规划低空经济频谱，全球呈现利用IMT频率实现低空通信的趋势。

三、技术与产业发展

通感一体技术：空口关键技术包括三种感知工作模式、多种一体化波形及Gold序列感知参考信号；网络架构包含感知AS、SF等网元，实现通信与感知融合。

产业标准：美国在通用航空和无人机领域政策成熟，欧洲EASA制定监管框架，日本、韩国推进下一代空中交通项目，我国从国家到地方出台系列政策，推动低空经济万亿级市场发展。

应用场景：无人机在快递物流、地理测绘等多场景应用，其中能源巡检、城市管理等场景增长潜力大，载人无人机尚处测试阶段，未来市场空间广阔。

四、频率需求与兼容性

频率需求：3.4 - 3.6GHz、4.9GHz及毫米波频段是低空经济主要使用频段，各频段涉及不同同邻频业务。

兼容性分析：3.5GHz频段通感一体系统与邻频业务隔离距离因场景而异，基站“抬头”覆盖可降低干扰风险；4.9GHz频段基站用于低空通信时与其他系统干扰共存要求不高于地面场景；26GHz毫米波频段支持基站机械倾角上扬，满足同邻频业务保护准则。

五、发展建议

针对3.4 - 3.6GHz、4.9GHz和26GHz频段，分别建议放松基站天线部署限制，允许设置机械上倾角，提升毫米波基站功率，以形成更好的空域覆盖能力，助力低空经济发展。

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