文/纸不语

据财联社2025年9月19日报道，已落幕的2025国际低空经济博览会促进了低空领域的商业转化，洽谈达成的意向订单超400笔。其中，沃兰特航空与泰国泛太平洋集团签订500架电动垂直起降飞行器（eVTOL）采购合约，总金额达17.5亿美元；美国天空实业的Seabee水陆两栖飞机洽谈获得的意向订单超400架。

在低空企业加快商业化步伐的同时，政策支持力度也在持续加码，2025年前三季度，各地政府围绕低空经济累计放出200余个项目、总预算逾30亿元，其中约六成投向起降点、试飞基地、监管平台等基础设施，四分之一用于数字空域与数据服务，其余主要采购应急、警务、测绘类无人机整机。

与此同时，全国已发行26只低空经济专项债，撬动总投资193.28亿元、专项债资金53.95亿元，安徽、山东、江苏、广东等地还密集设立财政专项资金或产业基金，并将低空经济写入年度重点工作，政府也由此成为整条低空经济产业链最大、最活跃的“买家”和“推动者”。

截至2025年9月30日，低空经济部分相关招投标信息。图源：低空经济资源网

低空订单“井喷”，政企采购引领市场爆发

2025年，低空经济领域呈现订单爆发、政策加码、技术突破与资本活跃的全方位发展态势。

从订单与招标来看，领域内招标订单规模迎来爆发式增长，据不完全统计，2024年12月至2025年2月中旬各地相关招标订单总金额超28亿元，ST观典在云南省等地区拿下的无人机航测服务项目金额突破百万元，招标类别主要涵盖低空数字化构建（约6.4亿元）、低空基础设备搭建（约21.5亿元）与飞行设备购置（约0.27亿元）。

同时，多家企业接连斩获订单，峰飞航空收到汉阳投资发展集团12架大型eVTOL航空器采购订单（总金额1.57亿元）；览翌航空在海南获20架eVTOL飞行器订单；上海沃兰特航空先后与南航通航、亚捷航空集团签订eVTOL确定订单；锐恩飞机工业取得生产许可证书且获超千架意向订单；亿航智能2025年第二季度交付68架EH216系列航空器、新增订单超150架；小鹏汇天“陆地航母”在中东获600台订单且累计达7000台；沃飞长空也宣布储备“千架级”商业订单。

根据赛迪顾问低空经济采购活动数据库（V3.0），2025年1-7月国内低空经济相关产品与服务公开招采信息达13355条，同比增长27.3%。年中采购热度攀升，5-7月每月均超2000条，同比增幅46.8%。区域分布上，2025年1-7月华东地区采购活跃度领跑，数量占比超30%；中南地区紧随其后，占比超20%；东北地区活跃度低，占比不足10%，区域差异显著。

交易金额方面，2025年1-7月合计达353.5亿元，突破300亿元。同期TOP50大额项目数量逐月上升，7月达19个；企业是主力，主导41个项目，占比82%），多聚焦低空经济产业园区及基础设施建设。采购主体上，政企需求均活跃：政府1-7月采购需求7289条，逐月上升，近4个月每月超千条，华东、中南领先；企业7月采购量环比大增，或因加大基础设施投资，区域分布与政府不同，华北企业采购占比16.1%，位列第三。

2024年和2025年1-7月中国低空经济相关产品和服务公开采购发生情况。图源：赛迪顾问CCID

政策与资金支持力度也在持续加码，2025年1月起，全国30个省份将“低空经济”纳入《政府工作报告》重点任务，多地推出扶持政策，如海南拟推18条措施支持通用航空和低空经济，依托省级政府投资母基金撬动社会资本并计划成立产业投资公司；无锡设立20亿元低空经济和空天产业专项母基金，重点布局全产业链环节，杭州在相关政策中明确支持低空产业并组建30亿元低空产业基金。

2025年前三季度，各地政府围绕低空经济累计放出200余个项目、总预算逾30亿元，约六成投向基础设施，四分之一用于数字空域与数据服务，其余采购无人机整机，同时全国已发行26只低空经济专项债，撬动总投资193.28亿元，安徽、山东、江苏、广东等地也密集设立财政专项资金或产业基金，政府成为产业链最大“买家”和“推动者”。

政策资金“加注”，26只专项债撬动近200亿投资

进入2025年10月，技术与企业领域热点频出。；小鹏汇天“陆地航母”在迪拜完成飞行演示并计划2027年售中东，与海南省发改委等机构达成合作；亿航智能推出长航程无人载人航空器VT35，航程约200公里、定价650万元，推动“城市—城际”低空生态规模化商用探索，该机型已向民航局提交型号合格证申请；吉利沃飞长空大型载客eVTOL下线；美团无人机在深圳开启夜间配送，滴滴也入局低空业务......这些现象表明，国内无人驾驶空中交通渐趋成熟，正在重塑交通格局。中国企业正展现出“生而全球化”特征，亿航eVTOL业务覆盖全球21个国家，在墨西哥、印尼等地完成试飞。

随着大额订单集中落地、适航认证闭环打通，低空经济行业开始从资本炒作真正转向价值兑现，处于商业化爆发前夜。

应用场景不断增多，已有政府订单落地。图源：国信证券

资本持续加大低空经济投入，且重点聚焦飞行器制造板块，其中电动垂直起降航空器（eVTOL）领域投融资金额尤为突出。据IT桔子数据，2024年至2025年5月中国低空经济投融资事件中，eVTOL及无人机制造企业累计获得超110起支持，约占同期总量的50%；其中eVTOL制造领域有18起亿元级投融资，涉及沃兰特航空、小鹏汇天等企业，约占低空经济领域全部亿元级事件的33%。

有机构预估，2025年我国低空经济整体市场规模将达8591.7亿元；新华社测算2023年已超5000亿元、2030年将达2万亿元；中国民航局预测2035年达3.5万亿元；波士顿咨询则预测2040年全球eVTOL市场规模将攀升至2250亿美元。

赛迪顾问杨岭认为，资本市场的活跃将助力低空企业加快技术创新与商业模式探索，但也需警惕过度追求短期成长可能引发的经营、安全等风险。

“充分利用当前政策与资金支持对推动低空经济发展至关重要。”杨岭建议，通过持续挖掘丰富的低空应用场景、优化低空飞行市场环境、发挥低空信息基础设施监管作用、完善低空保险服务、提升飞行器产品可靠性等举措，助力低空经济安全发展。

中国低空经济联盟执行理事长罗军则指出，部分龙头企业取得或部分取得相关认证，2025年下半年至2026年是eVTOL企业加速商业化的关键机遇期，建议把握发展规律、明晰商业模式、加强技术创新并打造可复制应用场景。

技术资本“突围”，eVTOL获110起融资迎商业化前夜

美股研究社分析，当前低空经济类似十年前新能源汽车的发展拐点，eVTOL正迎来“ModelS时刻”。过去eVTOL受续航限制，如今亿航VT35200公里满载航程能覆盖多数城市群城际需求，650万元售价低于同类机型，还可复用现有起降场资源，叠加供应链成本下降与政策支持，商业化路径渐清晰。

2025年10月13日，亿航智能发布新一代长航程无人驾驶载人航空器VT35。图源：美股研究社

政策层面，深圳对通过适航认证的载人eVTOL企业最高奖励1500万元，合肥聚集近200家低空产业企业提供支撑。同时，低空经济已成为中美高端制造竞争的重要阵地，中国在无人机生态、市场需求和政策执行力上具备优势，多款机型进入适航审定阶段，如VT35预计两年内完成取证。

在2024年珠海航展上，低空经济成为焦点，增设的低空经济展馆吸引百余家企业参展，各地政府招商团队与国资代表扎堆寻企，全国已有45城启动相关规划，15省市设立百亿级产业基金，通过订单、资本绑定企业落户，其中零重力飞机获得多地近百架订单，累计签订2000架意向单。

但低空经济发展中的盲目跟风问题逐渐凸显。宁波高价参与航展招商却因无适配场景终止4亿元采购，无锡等地为引进企业不惜“截胡”，且各地扎堆追逐政策导向的电动机型，忽视燃油机型的实用性，导致“有估值无实单”的畸形现象。企业层面同样陷入困境，多数机型未获得适航认证、应用场景尚不明确，却被催熟产能，部分企业不得不转向油电混动技术，这一现象暴露了低空经济发展中因盲目跟风导致的资源错配问题。

环球网指出，高质量发展低空经济是兼具战略意义与市场潜力的部署，虽当前整体呈欣欣向荣态势，但发展初期需警惕五大误区：

其一，群体盲目跟风致资源错配，地方“一哄而上”布局，企业受资本裹挟入场，易出现技术引进忽视创新、重复开发、创新脱离需求等问题，需地方立足区位优势精准定位，企业做好长期发展准备；其二，决策短视功利引发展瓶颈，政府若为政绩推进未成熟项目、盲目开放空域，企业若追逐短期利益降低标准、轻视需求、依赖补贴，资本若追求短期套利，都将制约行业长远发展，需三方保持耐心；其三，安全发展失衡陷风险累积，部分企业为节省成本轻视安全投入，监管滞后难以适配新业态，易产生安全隐患，而安全事故还会引发公众信任危机，阻碍行业进步；其四，漠视公众利益酿社会矛盾，基础设施建设忽视居民诉求，资源分配向大企业与发达地区倾斜，会激化社会矛盾、加剧区域失衡，损害发展的公平性与可持续性；其五，肆意破坏生态遭环境恶化，航空器产生的废气噪声、低空旅游过度开发等会破坏生态环境，且生态修复难度大、成本高，需通过科学规划与监管筑牢生态根基。

不过，从未来潜力上看，低空经济发展空间广阔，波士顿咨询预测，载人eVTOL有短途体验、飞行培训和城际“空中的士”“商务包机”两大主流方向，其中后者需求更高频、商业想象力更强。

[引用]

①　天空争夺战仍在继续，低空经济再添新订单.智能制造网.2025-10-15.

②　2025年，近30亿！各地方低空经济相关招标订单井喷.低空经济网.2025-04-19.

③　热门概念蕴机遇低空经济企业频获订单产业基金加速入局.经济参考报.2025-03-04.

④　地方政府“赶飞机”.经济参考报.2024-11-16.

⑤　先进制造2025｜2025年1-7月低空经济公开交易市场发展情况分析（先进制造数解第9期第1篇）.赛迪顾问CCID.2025-10-11.

⑥　三季度中国eVTOL订单新增2300架、总额超250亿元人民币.航空产业网.2025-10-15.

⑦　650万元售价，亿航智能造出了低空经济的“ModelS”？.美股研究社.2025-10-16.

⑧　2025国际低空经济博览会促成洽谈意向订单超400单.财联社.2025-09-19.

⑨　2025第四届低空经济发展大会|低空经济发展趋势与路径研究报告.天翼智库.2025-09-07.

⑩　低空经济：规避发展误区，护航高质量发展之路.环球网.2025-04-14.