经济日报刊文称，破解低空空域保障难题的核心，在于处理好“谁拥有”“谁决定”和“谁使用”资源，将低空空域从一种潜在、受管制的自然资源，转变为一种可测量、可定价、可高效配置的生产要素，从而真正释放其巨大的经济价值和社会价值。因此，低空空域权属基础制度的构建，应以经济发展和社会服务为价值追求，以释放国家战略资源价值为根本目的，以“安全、效率、公平”为总体导向。总体上看，健全低空空域权属基础制度，既要有利于赋能经济发展，将低空空域从“被管制的空间”转变为“可开发利用的经济资源”，培育新的经济增长极；也要重视提升社会公共服务能力，确保低空空域为公共利益服务，优先保障并畅通关乎民生福祉的飞行活动，建立“绿色通道”。